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江门市第二批“证照分离” 审批事项分类改革施行
发布时间:2018-05-16 16:13:49浏览次数:29

 食品经营许可(除50平方米以下小型餐饮外的餐饮服务)优化准营管理,完全取消对外承包工程资格审批,出版物出租经营由审批改为备案,旅馆业特种行业许可证核发全面实行告知承诺制……

 
记者昨天从江门市工商局等部门了解到,继今年5月1日起,江门将“申请人承诺制”改革范围扩展至食品生产、药品和医疗器械经营等领域之后,根据日前发布的《江门市“证照分离”改革事项目录(第二批)》,除食盐管理4个事项待省食品药品监管局出台事权划分后实施外,新增79个事项自今年5月16日起正式实施,江门的企业开办经营、市民办事将享受更多便利化服务。
 
21109家企业已享受改革“红利”
 
据江门市工商局负责人介绍,所谓“证”,指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证;而“照”,指的是工商部门颁发的营业执照。2017年5月,江门市获批成为全省“证照分离”改革地级市试点,也是珠三角唯一改革试点地级市。
 
2017年8月,江门市制定《江门市“证照分离”改革试点实施方案》,以实效优先原则先行启动涉及社会民生关系密切的道路运输审批、食品经营许可、房地产开发企业资质核准等首批51项市县两级关键领域行政审批事权改革,紧扣“三制”(委托制、承诺制、清单制)改革,重点优化准营管理,采取取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、加强准营管理四种方式推进分类改革,放宽准营限制,压减审批事项,优化审批流程,提高审批效率。
 
“之前开一个餐饮店从申请办证到最后能够开业经营,要经过工商部门发证,食药监部门现场审核等程序,需要一个多月时间,很麻烦,也白白浪费租金。”在江门市区育德街开茶餐厅的余先生告诉记者,“去年实行餐饮承诺制后,我们拿到营业执照,在保证自己的经营条件符合要求后,就可以开业了,食药监部门会对我们进行后期监督检查,我们也不会拿自己的信誉作假。”
 
据统计,自改革实施至今年4月5日,江门全市已办理改革事项业务21099宗,惠及企业21109家,累计至少为企业节省18.37万个工作日,压减率约71.95%;减少申请材料5.3万份,压减率52.56%。企业“办证难”“准入不准营”等突出问题初步得到解决。“证照分离”改革撬动系列营商便利化改革,大大降低创设企业制度性交易成本,持续优化营商环境,激发市场活力取得明显成效。
 
江门市工商部门统计显示,今年1~4月,江门全市新发展市场主体51903户,同比增长264.08%,目前总量已突破35万户;新增注册资本178.12亿元,同比增长29.02%,个体私营经济从业人员达95.6万多人。
 
改革新事项让市民办事更便捷
 
记者从江门市了解到,5月16日开始施行的江门市第二批“证照分离”审批事项分类改革共有83项,其中取消1项,改备案4项,实行告知承诺制14项,优化准营管理64项。其中,除食盐管理4个事项待省食品药品监管局出台事权划分后实施外,其余79个事项自16日起正式实施。
 
 
记者从《江门市“证照分离”改革事项目录(第二批)》中了解到,这些改革事项涵盖了商务、环保、卫生计生、交通运输、食品药品监督等多个部门,涉及对外承包工程资格、娱乐场所建设项目环境影响评价文件、公共场所卫生许可、道路普通货运经营许可(货运出租、搬场运输除外)、机动车维修经营许可、机动车驾驶员培训许可等多个经营行业。江门的企业开办经营、市民办事将享受更多便利化服务。
 
记者从江门市公安局了解到,在江门市第二批“证照分离”改革事项目录中,涉及公安部门的事项共6项,包括印章刻制业许可证核发、典当业特种行业许可核发、旅馆业特种行业许可核发等。其中印章刻制业、典当和旅馆业特种行业改革为“全面实行告知承诺制”,其他事项为“优化准营管理”。而“全面实行告知承诺制”正式实施后,部分项目(典当)是由原来江门市级公安机关实施审批改为委托到县级公安机关审批,群众办事缩短了路途和时间,实现就近办理。此外,之前实施行政审批法定办理时限是20个工作日,改革后只要申请人承诺符合相关申请规定,受理公安机关凭申请人承诺即可颁发《特种行业许可证》,大大提高了办事效率,真正做到了“证照分离”,方便了群众。

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